承德市获评国家生态文明建设示范区

在10月28日召开的中国生态文明论坛济南年会上，生态环境部对第七批生态文明建设示范区进行了授牌命名，承德市、承德隆化县被命名为生态文明建设示范区，我市成为河北省首个获得生态文明建设示范区的地级市。继河北塞罕坝机械林场获得全省首个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、兴隆县获得全省首个生态文明建设示范县后，我市在生态文明建设领域再获殊荣。

近年来，我市将生态文明示范创建作为践行习近平生态文明思想和扛起“两区”建设政治责任的重要抓手，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动承德绿色高质量发展。截至目前，已有承德市、兴隆县、滦平县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县6个地区获评生态文明建设示范区（县），河北塞罕坝机械林场、隆化县、围场满族蒙古族自治县3个地区获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，获评数量占全省总数的50%，居全省首位。其中，隆化县、围场满族蒙古族自治县为生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地双命名授牌地区。在8月25日开幕的2023中国国际生态竞争力峰会上，我市获评“2023最具生态竞争力城市”。

2020年，市委、市政府决定开展创建国家生态文明建设示范区工作，编制了《承德市生态文明示范建设规划（2021-2025年）》，制印了《承德市创建国家生态文明建设示范区工作方案》等相关文件，形成了“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的生态环境保护责任体系。为全力做好创建工作，将创建任务分解为六大领域和36项建设指标，责任部门根据工作职责，进行了逐一分解，着力加快构建具有承德特色生态文明体制机制，坚持高水平推进生态环境保护，坚定不移走绿色低碳循环发展新路。

强化体制机制保障，凝聚示范创建合力。坚持把创建工作作为“一把手”工程推动，成立以市“双一把”领导为组长，相关市领导为副组长，相关部门为成员单位的承德市创建国家生态文明建设示范区工作领导小组，制发推进文件，细化明确各项任务目标，全面推进争创工作。坚持规划引领，科学谋篇布局。累计出台50多项重大改革措施，完善涵盖全市生态资源规划保护、开发利用、修复治理、约束考核的生态文明建设制度体系，在全国率先开展绿色发展战略环评和“三线一单”试点建设，将生态环境高水平保护和经济高质量发展有机融合。严格监管执法，细化过程管控。细化各级各部门生态环境保护责任，全面形成各部门齐抓共管的良好局面，稳步提升生态环境保护监管水平。

强化核心指标管控，夯实示范创建基础。扛起责任大旗，明确目标导向，源头治理攻坚，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战。统筹山水林田湖草沙系统治理，加快实施北方防沙带、京津风沙源治理等重大生态修复工程，真正实现水清、岸绿、河畅。深入实施大气污染防治攻坚、季节性差异化管控，空气质量综合指数及多参数实现连年下降，让天更蓝、气更爽。坚持“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控”，全力推进“国家绿色矿业发展示范区”建设，扎实推进农村人居环境综合整治提升，实现土净、地绿、村美。

强化“两山”理念实践，推动生态价值转化。多角度、全方位深入谋划实施路径和创建举措，全面提高创建工作的计划性、科学性和规范性。坚持“绿色经济”赋能“高质量发展”。加速壮大“清洁能源、医养康养和文化旅游、普通话应用”等特色优势产业，统筹实施51个“协同养老、温泉旅游”项目，推动“承德山水、中央厨房”等绿色食品进京，全力推进抽水蓄能“在建、核准、新谋划”规模，主导绿色产业增加值占地区生产总值比重达53%，生态示范全省最多。抢抓“双碳”机遇。在全国第一个探索“跨区域”碳汇交易，在全省第一个开展“降碳产品价值实现”改革试点，深度拓展降碳产品交易、CCER、排污权交易、生态补偿、绿色金融5条价值实现路径，培育壮大“林药、林菌、森林观光、乡村民宿”等多种业态模式，新增绿色金融60亿元，各类生态价值转换实现20亿元以上，“生态优”向“生态+”走出了新路径。（来源：承德政府网）