河北省工业和信息化厅 关于印发《河北省制造业数字化转型专项行动方案（2023-2027年）》的通知

河北省工业和信息化厅

关于印发《河北省制造业数字化转型专项行动方案（2023-2027年）》的通知

冀工信软件〔2023〕86号

各市（含定州、辛集市）工业和信息化局、雄安新区改革发展局，各有关单位：

  为全面贯彻落实省政府办公厅《加快建设数字河北行动方案（2023－2027年）》（冀政办字〔2023〕13号），我厅制定了《河北省制造业数字化转型专项行动方案（2023－2027年）》，现印发你们，请结合本地本部门实际，认真抓好贯彻落实。

                                                                                                            河北省工业和信息化厅

                                                                                                                 2023年5月12日

河北省制造业数字化转型专项行动方案（2023-2027年）

  为贯彻党的二十大和省委十届三次全会精神，推动中国式现代化在河北展现出美好图景，全面落实省政府办公厅《加快建设数字河北行动方案（2023-2027年）》（冀政办字〔2023〕13号），推进数字经济与实体经济深度融合，加快制造业数字化、网络化、智能化转型，推动工业经济高质量发展，特制定本行动方案。

  一、工作目标

  到2023年，全省两化融合水平进一步提升，河北省工业互联网公共服务平台框架初步建成，“1+21”工业互联网平台体系逐步完善。开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，推动5G网络、工业互联网平台进园区、进集群、进企业。完成15个工业信息安全综合防护能力建设试点任务，培育200个省级工业互联网重点建设项目，遴选50个试点项目，打造一批可复制可推广的工业互联网标杆示范案例。

  到2025年，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术和制造业深度融合取得明显成效，全省两化融合水平力争进入全国第一梯队，“1+21”工业互联网平台体系初步建成，各类工业互联网平台达到400个，重点行业企业智能制造水平大幅提高，工业企业关键工序数控化率达到63%，软件和信息技术服务业主营业务收入超800亿元，数字化成为企业转型升级的重要支撑。

  到2027年，新一代信息技术和制造业融合更加深入，全省两化融合水平巩固稳定在全国第一梯队，新模式新业态广泛应用，企业数字化、网络化、智能化水平全面提高，软件和信息技术服务业主营业务收入突破1000亿元，智能化成为传统产业改造提升和工业经济高质量发展的重要引擎。

  二、重点任务

  （一）加快制造业数字化转型基础设施建设

  完善工业互联网网络体系。加强网络基础设施建设，鼓励基础电信企业完善宽带网络基础设施，实现重点园区和产业集群5G、千兆光纤网络双覆盖，加快5G、6G、卫星互联网、云网融合、确定性网络、IPv6分段路由（SRv6）等新型网络技术在企业内外网的应用。开展“5G+工业互联网”规模化应用，建设“工业互联网+园区”试点，支持工业企业建设5G全连接工厂，推动5G应用从外围辅助环节向核心生产环节渗透。强化对工业互联网标识解析体系建设的管理，鼓励建设一批行业、区域的标识解析二级节点，深化标识在设计、生产、服务等环节应用，促进跨企业数据交换，提升产品全生命周期管理和质量追溯水平。

  健全工业互联网平台体系。支持行业龙头企业搭建企业级工业互联网平台，支撑企业全流程信息共享和业务协同。围绕工业主导产业需求，培育一批行业级、区域级工业互联网平台，为企业提供研发设计、设备联网、生产管控、能源管理、检验检测、供应链对接、产业金融等公共服务，促进制造资源优化配置。支持有条件的省内平台争创国家跨行业跨领域工业互联网平台，积极推动国家跨行业跨领域工业互联网平台在河北布局。打造“1+21”工业互联网平台体系，建设河北省工业互联网公共服务平台，综合展示全省工业互联网运行数据，为政府管理决策提供科学依据和有力支撑。

  提升工业信息安全保障能力。建设完善省级工业互联网安全态势感知平台，建立全省监测预警、信息通报和应急处置等机制。深化网络安全风险评估和安全能力建设，扎实做好网络设施安全、应用系统安全、数据安全等重点工作。构建省、市两级的工业控制系统信息安全应急预案体系，加强应急队伍建设和应急资源储备，定期开展应急演练，提高全省工控安全应急处置能力。落实企业主体责任，强化日常监督管理，建立长效管理机制。支持石家庄、秦皇岛、唐山等市工业信息安全产业发展。

  （二）推动制造业数字化转型新模式应用

  推动大型企业重点项目建设。以钢铁、装备、石化、医药等传统优势行业规模以上工业企业为重点，围绕工业互联网内外网、工业互联网平台、工业信息安全、新模式新业态等方向，根据企业信息化发展阶段组织精准帮扶，推动企业信息化水平提档升级。培育1000个省级制造业数字化转型重点建设项目，引导处于“单项覆盖”阶段的规模在亿元以上工业企业，在企业内网网络、工业互联网平台、新模式新业态应用、企业上云、工业信息安全等方面开展项目谋划和建设，实现向“集成提升”阶段迈进。每年遴选50个省级试点示范项目。到2025年，遴选认定100个省级工业互联网标杆示范案例，总结成功经验，形成面向细分行业的整体解决方案，通过复制推广提升行业两化融合水平。

  促进“专精特新”企业数字化转型。鼓励建设面向中小企业的工业互联网平台，推动低成本、模块化物联网设备在中小企业中部署应用，引导中小企业通过平台获取工业软件、大数据、交易、融资等方面的技术支持，参与大企业生产协作配套，推动优质产业资源高效配置和叠加倍增。鼓励中小企业加快新一代信息技术应用，提升企业在细分领域细分行业中研发设计、生产制造、资源管理和市场拓展的能力，为企业走好“专精特新”之路提供数字化支撑。继续实施“十万企业”上云工程，丰富全省企业上云供给资源池，指导云服务商建立完善企业上云本地化服务体系，深入开展企业上云星级评定，针对不同等级、不同类别企业提供精准服务，引导中小企业通过平台获取工业软件、大数据、交易、融资等方面的技术支持，参与大企业生产协作配套，每年推动1万家上云。

  加快园区和产业集群数字化转型。开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，加快产业集群数字基础设施建设，推动5G、工业互联网等新一代信息技术进园区、进集群、进企业。加快工业互联网相关资源与县域特色产业需求对接，鼓励有能力、有基础的龙头企业与工业互联网企业嫁接，对产业链上下游企业进行数字化赋能；加快重点园区、产业集群数字基础设施建设，推动工业互联网平台规模化应用，加快产业集群“领跑者”企业数字化转型步伐，打造产业集群数字化转型标杆。指导阿里、京东等平台企业与制造业企业对接，加快电商产业带和电商产业基地建设。组织实施“冀优千品”河北制造网上行活动，在产业集群、工业园区设立“冀优千品”服务站，培育一批钢铁、装备等重点行业供应链协同平台，提升产业链协同生产效率。开展品牌品质“双品”网购节、618网购节、“双11”购物节等系列线上促销活动，帮助企业降低采购成本，扩大销售渠道。

  促进产业链健康发展。以行业工业互联网平台为基础，推动上下游企业与平台对接，打造一批产业链供应链协同平台，提升产业集成和协同配套水平，提高全链条数字化管理能力。构建面向行业的产业链数字地图，梳理汇总河北产业链供应链地域分布特征，分析省内产业链薄弱环节和重点领域，强化产业链全渠道智能管控和动态优化，为全省强链、补链、延链提供支撑。以专业型工业互联网平台为基础，发展工业领域共享经济，促进研发设计、计量检测、生产制造、创业孵化等制造能力开放和技术，实现制造需求和制造资源的无缝对接，提升企业内外部产业集成和协同水平。

  推动绿色制造领域数字化赋能。围绕节能降碳，在钢铁、石化、建材等高耗能行业，加快对能源产出、输配、消耗环节的设备改造，建设能耗在线监测系统，逐步实现能源预测预警、智能调控和能效综合评估。开展高耗能行业节能监察，倒逼企业加快实现节能降耗。实施“互联网+”绿色制造工程，培育和建设一批绿色工厂，推进绿色技术软件化封装，探索形成一批数字化模块化解决方案。在高污染、高排放企业内部加快环保监测管理系统建设，加强烟气、污水、废渣等污染物监测、回收和再利用的管理，实现环保设备在线监测和环保数据告警、评估、报告，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，助力实现碳达峰、碳中和。

  强化安全生产领域数字化管理能力。在安全生产重点行业和领域，实施“工业互联网+安全生产”行动计划，支持企业建立完善设备管理和安全生产监控平台，实现设备运行、安全生产关键部位在线动态监控与管理分析。充分利用新一代信息技术提高煤矿、非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、交通运输等重点高危行业安全生产水平，建立覆盖关键装置、现场作业、人员、环境等全局化安全生产监测、预警、管理和应急体系，减少风险隐患，提升安全水平。加快建设煤矿、非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、交通运输重点企业联网监测系统，健全省、市、县分级、分类监测预警机制，实现风险感知、动态监测、自动预警、应急处置、结果反馈的全流程闭环管理。

  （三）推进重点行业数字化转型

  推动先进钢铁、绿色化工、新材料等行业提质增效升级。面向绿色化工、先进钢铁、新材料行业，聚焦管理、生产、安全等环节，推进数字化监控及管理，加速业务系统互联互通和工业数据集成共享，提高自动化生产和安全管控水平。支持四大临港精品钢铁基地、省级石化园区龙头企业和互联网企业合作，加快企业生产环节智能化改造，提高生产效率、促进节能减排和安全生产。支持构建新材料行业生产全流程运行数据模型，基于数据分析实现工艺改进、运行优化和质量管控，提升全要素生产率。加快企业工业互联网平台、工业大数据中心、关键工艺模型和智能控制系统建设，强化新技术创新应用，提升质量全过程管控、能源综合管理、供应链集成、工艺流程再造、设备预防性管理等方面智能化水平。

  引导高端装备行业向智能化跃升。以解决装备创新能力弱、基础制造工艺落后、产品智能化水平和附加值低、产品维护服务成本高等问题为重点，推动保定、沧州、张家口先进汽车制造、秦皇岛汽车零部件、唐山轨道交通装备和机器人、张家口冰雪装备等企业生产装备、产线智能化建设，加快工业机器人等智能装备的普及应用，强化数据采集和系统集成，提升企业生产管控能力。鼓励建设跨领域协同研发设计平台，发展众包设计、用户参与设计、大规模个性化定制等新型研发设计模式，缩短研发周期，提升产品品质。提升产品数字化、智能化水平，利用工业互联网的设备连接和智能管控优势，推广远程诊断、在线维护、设备租赁和抵押担保等服务新模式，延伸企业价值链，降低维护成本，提高产品附加值。

  促进健康食品、现代轻纺、生物医药等行业优质高效供给。聚焦管理、产品、服务等环节，积极探索以用户为核心的个性化定制、精准营销以及产品全生命周期追溯和监管。支持健康食品、生物医药行业建设产品信息追溯系统，在石家庄乳制品和医药、邢台方便健康食品、秦皇岛和张家口葡萄酒等企业强化全产业链质量安全追溯管理，满足客户多品种、小批量个性化需求，提高客户互动和敏捷服务水平。推动现代轻纺行业夯实智能化生产基础，建设自动化、连续性、柔性化生产系统，提高生产效率和实现柔性生产，实现生产过程透明化和车间管理的精细化。加快标识在健康食品、生物医药、现代轻纺等行业的规模应用，促进跨企业数据交换，提升产品全生命周期追溯和质量管理水平。鼓励企业开展基于用户交互信息的大数据应用，发展个性化定制、产品差异化创新、网络精准营销、全产业链追溯和供应链金融等服务新模式，大幅提升用户服务体验和满意度。

  推动新一代信息技术产业全链条协同发展。围绕半导体、新型显示、通信导航、工业基础软件等领域，以数字化推动工艺、装备、产品升级为重点，组织实施一批技术改造项目，提升产品质量和市场竞争力。聚焦产品功能优化，引导企业在超高清视频、可穿戴设备、车载智能终端等开展产品数字化创新。围绕芯片和元器件、关键设备等重点环节，推动产业链体系化、供应链多元化，增强产业链供应链抗风险能力。支持企业加强基于工业互联网平台的供应链协同管理，优化全供应链资源配置效率，强化产业链上下游协同管控水平。

  （四）全面强化产业支撑能力

  加快技术研发和产业化。依托战略性新兴产业集群龙头企业联合高校、科研院所，在两化融合领域建设一批重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、制造业创新中心、新型研发机构等创新平台，整合创新资源，提升科技创新能力。实施重大科技成果转化专项，支持我省企业重大科技成果转化和产业化，吸引中央驻冀院所和京津成果在冀转化，催生一批附加值高、经济社会效益显著的战略新产品，打造一批标杆性、示范性企业。鼓励各市依托产业数据、专利数据开展产业和企业专利导航，促进产业转型升级和企业技术创新发展。以打造“双创”升级版为总抓手，提升全省现有科技企业孵化器、众创空间、创业孵化基地、“双创”示范基地、小微企业创业创新基地等“双创”载体的综合服务能力，发挥支撑创新、带动就业作用，充分释放全社会创新创业活力和创造力。

  推动新一代信息技术产业规模扩大。实施新一代信息技术产业“倍增”行动计划，制定《关于推进新一代信息技术产业发展的工作方案》《关于加快半导体产业发展的若干政策》，建立电子信息产业重点项目库。推进光伏、集成电路等一批重点项目建设，定期发布河北省电子信息制造业“百强”企业名录，支持晶澳太阳能、中船重工718所等一批优势企业发展壮大，培育超百亿企业10家，超10亿企业100家以上。推动20家企业挂牌上市，引进100个以上电子信息重大项目。实现全省电子信息入统企业超2000家，主营收入达到1万亿元。

  促进软件和大数据产业不断壮大。大力发展工业控制软件、行业应用软件、平台软件以及支持新型人机交互、智能控制与决策、智能感知的嵌入式软件，研究制定《首版次软件产品认定管理办法》，遴选出一批技术水平高、市场前景佳、竞争实力强的本地首版次软件产品。高水平建设雄安新区互联网产业园，引进培育一批软件百强、互联网百强企业，开展“软件百强进河北”活动，引导我省行业龙头企业的信息化部门进行业务剥离，设立专业化技术服务公司，推动国内外大型软件企业、独角兽企业、系统集成商在河北设立合资或独资的独立法人企业，带动生态合作伙伴和上下游企业在河北聚集发展。制定《河北省大数据产业创新发展行动计划》，以支撑海量上云应用为重点，推进全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点建设，建设形成张家口、廊坊等数据中心聚集区，推进雄安城市计算（超算云）中心建设。

  三、保障措施

  （一）加强组织领导。充分发挥省制造强省建设领导小组作用，加强对制造业数字化转型专项行动的统一领导和组织协调。省工业和信息化厅作为领导小组办公室，要细化责任分工，按行业和区域实施评估和考核监督，推动相关政策落地。各相关部门按照职责分工，加强协同配合，认真抓好相关工作落实。各市政府、雄安新区管委会要健全工作机制，明确责任主体，制定具体实施方案，加强协调调度、年度监测和考核评估，层层压实责任，确保各项目标任务落实。

  （二）强化政策引导。积极落实相关支持政策，重点支持一批制造业数字化转型、工业互联网、企业上云等重点项目。开展软件企业税收优惠政策宣贯解读和申报辅导，落实国家鼓励软件和集成电路产业发展税收等优惠政策。做好企业“双软评估”申报和复评工作，开展知识产权服务相关活动。发挥河北省金融服务平台融资服务作用，为企业提供一站式普惠金融服务，引导企业登陆资本市场上市融资。发挥科技成果展示交易中心作用，为数字经济科技成果交易提供全链条、全天候、规范化服务。指导各地依法依规充分用好土地政策，做好土地资源要素保障工作。

  （三）加快队伍建设。进一步完善院士等“高精尖缺”人才引进和培育措施，实施高端人才全职引进、“燕赵青年科学家”、科技卓越人才国际交流、国家“千人计划”高层次领军人才引进等计划，大力引进领军型科技人才。支持引导高等院校科学、合理设置和调整两化融合相关专业，继续加大对相关一流本科专业的支持和建设力度，大力培养精通两化融合领域的复合型人才。支持高校和企业共建实验室、实践教学基地、实训基地、应用技术协同创新中心，根据企业需求培养专业性、针对性、实用性强的技术人才。组织遴选河北省工业互联网优秀服务商，围绕5G网络、工业互联网平台、企业上云、工业信息安全等方向建立省市县三级的服务支撑队伍，为企业提供“一对一”帮扶。

  （四）改善发展环境。继续深入开展两化融合整体性评估和工业互联网平台应用评价工作，持续推动DCMM评估贯标。鼓励我省科研机构、高等院校、重点企业积极参与两化融合相关标准制修订工作。加快工业互联网协同发展示范区建设，构建完善工业互联网网络、标识、平台、数据、安全等生态体系，打造服务京津冀、赋能全国产业转型升级的工业互联网发展新高地。打造工业互联网产业发展高地。推动以中国国际数字经济博览会等重大活动为契机，举办两化融合、工业互联网、产业数字化转型等主题论坛，展示工业互联发展成果，学习交流典型经验，与国内优秀服务商开展对接合作。企业上云大讲堂、工业互联网供需对接等活动，按行业组织我省企业家开展专题培训，到国内数字化转型成功企业开展现场观摩，举办整体解决方案推广培训，激发企业推动数字化转型的内生动力。通过各类媒体加大对政策措施、典型案例宣传力度，提高全社会对融合发展的认知度和参与度，营造浓厚的发展氛围。